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智慧社会背景下社区反邪教治理新路径研究

作者:润色论文网  来源:www.runselw.com  发布时间:2021/8/20 14:27:00  

摘要:在加快推进创新型国家的大背景下,建设智慧社会是大势所趋、民心所向。智慧社会注重技术创新与应用,对数据的挖掘与运用能极大的指导社区开展反邪教的监测管理、宣传教育与法治建设。智慧社会背景下的社区反邪教治理的创新路径,也可应用于建设反邪教“智慧社区”,推进基层社会治理的精细化、灵活化与智能化,以创建更高水平的平安社区、平安城市。

关键词:社区;反邪教;社会治理;

党的十九大报告中提出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动[1]。这是中国特色社会主义进入新时代保障和改善民生的重要举措,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之意。

社会治理是国家治理的重要方面。社区作为社会治理的基本单元,是反邪教的“最后一公里”,也是反邪教的关键所在。十九大报告还提出“加快建设创新型国家”“建设智慧社会”。信息技术引领下的智慧社会,是以物联网、大数据、云计算、人工智能为基本技术支撑,涉及到海量数据的挖掘、处理与共享。在智慧社会背景下,借由数据分析等技术可有效地推动反邪教社区治理发展模式的创新,整合多元社会力量参与反邪教工作,推进基层反邪教群防群控体系建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。

一、社区反邪教的优势

邪教活动日益诡秘,顽固性、隐蔽性、反复性的特点突显,这说明反邪教工作的任务之重、难度之大、困难之多。而社区作为社会治理的最小单元,体量相对小,具有灵活、多样、便捷等特点,在反邪教治理上具有天然的优势。

(一)社区反邪教的自治性

每个社区都是一股强大的社会治理力量,社区反邪教的自治性主要体现在社区防邪反邪的灵活性上。邪教组织往往趁社区暴露问题时偷偷潜入,再神不知鬼不觉地开展危害群众的活动。对社区而言,建立平安社区需要在自身发展过程中加强自我管理,针对社区中存在的问题及时发现、迅速解决并因地制宜地建立长效预警机制,灵活有效的扼杀邪教侵入的“火苗”,让邪教组织无可乘之机。

(二)社区反邪教的接近性

“群众”是邪教组织瞄准的对象,是其千方百计争取的“核心成员”。人民群众是历史的创造者,是党组织始终要团结的对象。党始终坚持“从群众中来,更要到群众中去”的群众路线工作方法,面对诡谲变幻的邪教力量,社区在反邪教治理上更直接、更便捷,可以充分发动群众、联系群众,形成一道反邪群防群控的屏障。只要发现社区中有邪教成员,就可以当机立断地采取措施,甚至可以联合周边社区和社区警务等多方力量,顺藤摸瓜一举摧毁邪教组织。

二、社区反邪教存在的问题

(一)人口流动频繁,阻碍反邪教工作的深度

随着城市化进程的加快,城市与乡(村)镇、城市与城市之间的人口流动频繁,人们分别流向不同的街道、社区,社区成为日常最重要的生活场所。人口的高频流动性,非常住人口的增加,加剧了社区摸查邪教情况的难度。对所有进出社区的人员只能“浅尝辄止”,停留在基本信息登记上,信息的真实性问题值得商榷;由于频繁流动人员的暂住性质,对社区登门随访的反邪志愿者有抵触心理,阻碍了反邪工作可触达的深度。

(二)隐私权过度保护,邪教活动穿上隐蔽衣

处在城乡结合部的社区,人员更加复杂多变,有上班族、农民工、留守儿童、老人、小商贩。由于居民属性不同,对待事物的做法也不一样,一些居民为保护隐私和保障安全,装防盗窗、安防盗门,不与陌生人讲话,遇到寻求帮助的路人更是“退避三舍”。“冷漠”的社区文化恰恰为邪教组织开展邪教活动打了掩护。

(三)社区个体差异化,反邪教工作方法陈旧

城乡社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。[2]社区在环境、人员结构、文化等方面存在差异化,在管理上应该遵循“具体社区具体分析”的原则,而不是所有社区“一刀切”的采取同质化、标准化的反邪教手段。尤其是一些社区跟不上新时代的变化,仍单一的采用发放宣传单、张贴海报等传统方式进行反邪教宣传;部分企业“蜻蜓点水式”进社区反邪教宣传更是“走马观花”,难以让居民深刻认清邪教的本质,难以达到理想的宣传效果。

三、智慧社会背景下社区反邪教治理新路径

在智慧社会背景之下打造社区反邪教的治理新路径,是推动基层社会治理治理体系和治理能力现代化的突破口。在社区反邪教治理工作中要坚持“多手抓、多手都要硬抓”的思想,既要抓好党建,也要抓社区文化;既要抓好用好多种力量协同参与,也要锻造一支“崇尚科学、拒绝邪教”的素质过硬队伍;既要抓好反邪警示教育宣传的“老把手”,也要充分利用智能技术提高社区反邪教信息化工作水平,共同构筑起智慧社会背景下社区反邪教的坚固堡垒。具体从以下进行治理路径的创新:

(一)完善党建文化的建设,提高反邪教治理的战斗力

1. 巩固党建引领社区治理的作用,坚持党建带群建。

党建工作在社区治理当中扮演着举足轻重的角色,我们要持续加强社区党组织对反邪教工作的统一领导,不断提升党组织在反邪教工作中的凝聚力和感召力。社区党组织统筹社区资源配置,支持社区普通群众、志愿者、警务等人员承担起社区反邪教服务,树立“我的社区由我服务”互助性理念,发挥“党—群”共建共治无邪社区的战斗力。

2. 强化社区在文化建设上的魅力,创新文化促幸福。

文化是一个民族的灵魂,社区文化是一个社区文明的体现,社区应创建健康向上的社区文化。通过建设社区阅览室、棋牌活动室、文娱广场等场地设施,为社区居民营造良好的文娱生活氛围;建设文化长廊,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区,培育践行社会主义核心价值观,组织开展反邪教知识普及和宣传警示教育,从精神源头上遏止居民参与邪教活动动机。

(二)加强多元主体联动制,增强反邪教治理的向心力

加强社区、警务、高校等多元主体之间的联动,锻造一支“作战”能力强、本领过硬的反邪教队伍。

1. 组建“社区+社区”的新“邻居”。

社区与社区之间虽有差异性,但在反邪教治理上具有目标的一致性。加强社区与社区之间的联动可以实现信息共享,选用退休老干部、老党员、热心群众为社区反邪志愿者,当发现有邪教成员在社区开展活动时,各社区能迅速联合摸清邪教组织的结构,再与相关部门重拳出击粉碎邪教组织,也可以在社区之间掀起反邪教的警示教育。

2. 创新“社区+警务”的新模式。

社区警务是社区管理和建设发展的重要组成部分。社区警务倡导民警扎根社区,通过巡逻、安全防范教育与宣传、户籍管理及日常与群众的互动等发现社区违法犯罪行为和治安隐患。[3]相对而言,社区民警的工作更接地气儿,他们能经常出入社区,对社区的基本情况比较了解,当出现宣传邪教的可疑人员时,能第一时间采取行动。社区与社区警务形成合力,能快速有效地打击邪教组织。

3. 组建“社区+学校”的新团队。

在社区反邪教治理过程中,可以激发学校这一常被忽视的力量,调动起学生参与社会实践的积极性,组成一支素质过硬的反邪教志愿者团队,踊跃参与到社区的反邪教宣传教育中。尤其是高年级学生和大学生,他们对新事物有较快的接受能力,掌握了一定的新媒体传播手段,可以用更加灵活、新颖的方式将反邪教知识传递给社区居民,提高居民对邪教的认识,提升反邪、拒邪的抵抗力。

(三)强化智能技术的运用,推进反邪教治理的驱动力

1. 建设社区精细化网格。

实行网格化管理,将社区以楼栋单元为单位划分为一个个“网格”,每个单元选网格员一名,利用社区信息化服务平台对单元实施动态化、全方位管理,以及时掌握社区单元最新信息。同时,在每个网格里选一批老党员、治安积极分子、离退休干部组成社区反邪教志愿者,对他们进行系统的业务培训。因他们是社区的老住户,熟悉社区情况且有一定威望,具有很好的社区反邪教优势。网格员与社区反邪教志愿者补充,可以促进反邪教宣传的精准化和科学化。

2. 建设社区治理数据库。

国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中指出,加强基层智慧治理能力建设,将社区纳入信息化建设,推进智慧社区基础设施建设,健全基层智慧治理标准体系。[4]社区作为基层组织,在构建智慧社区系统时需涉及居民信息,建设庞大的社区治理数据库可以完成社区居民信息的存储和处理。社区数据平台能对居民的生产生活进行分析,定期上传和更新社区居民信息,如有发现社区中异常人员活动能够及时预警,快速甄别邪教成员,为社区反邪教治理提供参考。

3. 建设社区智能监测平台。

智慧社会的建设强调各类智能技术的运用,综合运用大数据、云计算、人工智能等收集数据、分析数据。伴随互联网技术的发展,邪教传播活动日渐网络化、智能化,传统的反邪教宣传教育难以适应现代化的社区生活。社区反邪教工作应利用智能监测平台对进出入社区的居民进行人脸识别,采集、分析进出入人员数据,有效处理邪教“苗头”;同时开发简便的应用软件,利用网络媒体对社区居民进行反邪教线上宣传,打造社区丰富线上生活,加深居民对反邪教的认识,扩大反邪教知识传播的深度与广度。

四、结语

在加快推进创新型国家的大背景下,建设智慧社会是大势所趋、民心所向。智慧社会注重技术创新与应用,对数据的挖掘与运用能极大的指导社区开展反邪教的监测管理、宣传教育与法治建设。智慧社会背景下的社区反邪教治理的创新路径,也可应用于建设反邪教“智慧社区”,推进基层社会治理的精细化、灵活化与智能化,以创建更高水平的平安社区、平安城市。

参考文献

[1] 习近平:决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].

[2] 中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见[EB/OL].

[3] 王春梅,张恒.反邪教社区治理模式研究[J].科学与无神论,2019,03(57).

[4] 同[2].

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