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唐山区域经济“创新”与“转型”研究

作者:润色论文网  来源:www.runselw.com  发布时间:2019/10/22 9:45:35  

摘要:目前,唐山区域产业可持续发展的核心战略以“创新”和“转型”为主,调整唐山产业结构将成为经济常态,如何扭转重工业城市产业结构与产业布局,需要创新起决定性作用。通过对传统产业改造,植入新技术、新元素,新人才,引导产业逐步发展或衍生成为现代服务业,使唐山不断增创开放发展新优势。

关键词:区域经济; 产业结构; 创新; 转型;

1 唐山区域经济发展“创新”与“转型”的现状分析

1.1 三次产业比重日趋合理,但三产上升幅度有限

从三次产业看,2018年,第一产业增加值493.2亿元,年均增长2.8%;第二产业增加值3817.8亿元,年均增长5.2%;其中,规模以上工业增加值年均增长6.0%;第三产业增加值2644亿元,年均增长10.2%。其中,2016-2018年服务业增加值分别为2296亿元、2424亿元、2644亿元,年均增长10.25%,所占比重从35.4%增长到2018年的38%。三次产业比例从2015年的9.4:55.2:35.4调整到2018年的7.1:54.9:38(图1)。

图1 2015年-2018年唐山市三次产业增加值占GDP比重

近四年来,唐山产业结构调整初见成效,三产比例总体呈现上升趋势,但上升幅度有限,2015-2018年,四年上升2.6个百分点。由于地域特点,唐山这座重工业城市,二产比例很难下降,即便转型为生产型服务业,辐射面较小也会成为阻碍唐山市经济发展的堵点。

1.2 高耗能产业比重大,降耗平均幅度较低

唐山地区主要依靠高耗能产业,比如,钢铁、水泥、采矿、煤炭等。消耗大量的自然资源,最终会导致资源枯竭。同时,这些产业都是污染类型的企业,他们带来的粉尘污染、工业固体废物的排放、废气排放等使唐山地区生态环境日益恶化,成为河北省首屈一指的污染大市。鉴于以上问题,唐山市在节能减排,环境治理上下了很大功夫,例如:钢厂搬迁、关停等举措,但降耗幅度较低。

2015-2017年我市万元生产总值降耗幅度分别为6.94%、4.04%、-0.34%,三年均降3.55%。分别高于同期全国、河北省4.41和1.65个百分点。这与唐山市的重化工业化的产业结构相关,多年来我市积极开展钢铁产业化解产能工作,单位GDP能耗有所下降,但由于产业结构的刚性,进一步大幅度降耗存在一定难度。

1.3 科技投入相对不足,缺乏原始创新

近年来唐山政府已意识到生产、经济与资源环境之间的矛盾。从数据显示,2016年到2018年研究和试验发展(R&D)经费投入强度分别为1.13%、1.08%、1.26%,逐年呈上涨趋势,但比例不大。主要原因是由于重工业在唐山产业结构中的重要地位,产业转型升级、政府产业转型升级的决心等因素致使矛盾无法在短时间内消失。要想解决这一矛盾,需要对唐山当前产业结构进行调整与改革,在传统产业基础上植入新技术,新人才,打造其成为新兴产业,才能从本质上解决唐山经济的可持续发展问题,使其走上经济、环境、资源的可持续发展道路。

2 唐山区域经济“创新”和“转型”路径

2.1 京津冀协同发展,优化唐山产业配置

通过唐山城市建设水平,加强对新兴产业和人才的吸引力,从而实现优势产业向唐山转移。加快发展第三产业,例如:科技与信息服务、商贸流通服务、房地产、文化创意、商务服务、旅游观光、金融保险、服务外包等,以及高新技术产业和装备制造业,例如:机器人、工程机械等,率先取得突破在调整经济结构上。对于产业优化配置,应分层次、分重点,依次落实,将部分产业向周边地区转移,一来带动周边县域的发展,二来缓解城市压力。实现主城区与京津地区高科技含量产业的有序对接。另外,以“五链”、“五区”、“五带”为引擎,优化唐山产业区域布局。

2.2“破”“降”“立”结合,促“新旧动能转换”

“破”:以市场的优胜劣汰机制破除落后产能,使行业供给质量和效率提升档次,使产业结构的调整加快步伐。

“降”:降低唐山交易成本,例如:大力清理乱收费现象,降低产业用能成本,运输成本等,真正为实体经济谋求发展提供便利。为唐山打造经济高地,合理实现产业布局,创新经济发展方式提供保障。

“立”:培育创新产业排头兵,主要围绕节能环保、信息技术、生物技术、新能源汽车、高端装备制造等领域,引领唐山产业向高端化发展,实现传统产业升级,促进唐山经济的和谐发展。

2.3 用好京津创新资源,创建创新共同体

京津冀协同发展下唐山区域经济“创新”和“转型”的研究要积极与北京市、天津市开展协同性创新改革试验。例如:针对共同关注的问题(产业升级、产业转移、环境污染、节能减排等),共建实验室、研发中心,共享研发成果。培育基于京津冀一体化的技术交易市场。依托唐山高新技术研究与转化中心(中科院)等平台,吸引京津等地科研成果来唐转化,推动我市传统产业转型升级。鼓励企业与院校、研究院深度对接,吸引京津高端人才和团队到唐山创新创业。

2.4 以“优质人力资源”推“互联网+智能制造”

从唐山专业人才的培养和集聚两方面入手,鼓励院校与企业、政府部门和行业协会等形成“校企政行”四方联动的合作机制,加强产教融合唐山相关产业人才培养和创新创业教育。同时要加大外籍科研人员、归国留学人员等高精尖人才的引进力度,以此来构建集聚互联网电商人才。拟定相关奖励和高科研启动资金等相关政策以及高质量法律咨询和技术成果鉴定等专业服务,形成涵盖“创新服务载体、国际合作、教育培训、科技融资”四大平台为一体的唐山区域产业创新服务体系。

3结语

目前,唐山区域产业可持续发展的核心战略以“创新”和“转型”为主,调整唐山产业结构将成为经济常态,如何扭转重工业城市产业结构与产业布局,需要创新起决定性作用。通过对传统产业改造,植入新技术、新元素,新人才,引导产业逐步发展或衍生成为现代服务业,使唐山不断增创开放发展新优势。

参考文献

[1] 李英.京津冀协同发展下唐山经济可持续发展对策研究[J].成都:西南交通大学,2018.

[2] 沈瑾.资源型工业城市转型发展的规划策略研究基于唐山的理论与实践[J].天津:天津大学,2011.

[3] 邢志勤.京津冀一体化背景下唐山区域人才合作问题研究[J].商场现代化,2018(03):181-182.

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