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中美贸易争端对中国农产品市场的影响研究

作者:润色论文网  来源:www.runselw.com  发布时间:2019/11/13 10:04:51  

摘要:通过对中美农产品进出口贸易分析,我们可以发现:中美贸易摩擦发生后,对中国农产品的进口和出口影响差异显著。首先,从中美双边贸易来看,中美贸易争端使美国出口到中国的农产品缩减了近8成,重创了美国农产品市场,而对中国农产品出口市场,几乎没有影响;其次,从中国整个农产品进出口市场来看,农产品出口市场未受到影响,农产品进口市场呈现出小幅下降趋势。2018年中美贸易摩擦虽然未对中国农产品市场造成实质性影响,但从长远和更加多维的角度来看会使得两国经济遭受重大损失。因此为应对此次贸易争端,首先,中国应利用WTO争端解决机制,通过沟通、协商谈判、多边会谈等方式来化解争端,同时继续加强市场开放,赢得国际社会的支持。其次,通过本文的分析发现,我国的农产品市场太过依赖于进口,一旦双方发生冲突或关系破裂,会导致我国农产品市场面临较大威胁,所以我们应加强在农产品领域的投入,提高农业生产技术和农产品质量,加大农产品生产数量,减少对国外农产品的依赖,早日做到真正的农业强国。

关键词:中美贸易争端; 农产品贸易;

一、中美贸易争端的演进过程

自2008年美国金融危机起,美国为转移国内经济危机,缓解国内贸易逆差现状,把出口战略放到了至关重要的地位,伴随而来的是中美贸易摩擦逐渐增多。2009至2017年间,美国对华发起的贸易救济调查数量达128项,其中反倾销调查72项,反补贴调查55项,保护措施1项。进入到2018年后,中美贸易摩擦更是不断增大且有不断升级之势,美国总统特朗普频繁发起对华贸易争端。我们知道,中国对美国长期呈现出贸易顺差状态,而在农产品贸易上却是少有的逆差项目。农产品贸易在两国贸易中具有压舱石的重要地位,此次贸易争端势必对两国农产品贸易产生相应影响,本文将以2018年1月~12月现有贸易数据来分析此次贸易争端对我国农产品进出口影响。

二、贸易争端后,中美农产品贸易现状分析

(一)对美国出口到中国农产品影响

我国是美国农产品主要输出国,农产品需求上对美国具有较强的依赖性。由图1我们看出,此次贸易争端爆发后,以2018年2月为转折点,美国对中国的农产品出口整体呈现出断崖式下跌状态,直到7月份,这种下跌状态才有所好转,呈现出平稳状态。究其原因,一方面美国发起贸易保护行为,农产品作为中美贸易中少有的逆差项目,中方作为回应势必会缩减对美国农产品的进口,另一方面中国所采取的对原产于美国的32个农产品加征25%关税的相关反制措施,进一步缩减了美国农产品的出口。由具体数据来看,美国对中国农产品出口额由2018年1月份的211.8亿元,缩减至2018年11月份的29.3亿元,缩减了86个百分点,可见此次中美贸易争端中对美国的农产品出口造成重创。

从分类别农产品来看,我国自美国进口的农产品主要为第二类植物产品,植物产品在四类农产品进口中,占到了农产品总进口额的八成以上,而在第二类植物产品中,食物籽油、水果、谷物又占了总植物产品进口的九成以上。由此可以看出,此次贸易争端中,对中美农产品进口冲击最大的是第二类植物产品,而其余类别的农产品在同期内进口状况平稳,基本未受到此次贸易争端的影响。

图1 2018年1月~12月中国对美国农产品分类别进口额

数据来源:作者根据中国海关总署公布数据整理得到。

(二)对中国出口到美国农产品的影响

由图2我们可以看出,中美贸易争端发生后,中国对美国的农产品出口呈现出先下降后上升的态势。究其原因,中国在中美农产品贸易中长期处于贸易逆差状态,出口到美国的农产品本身数量不多,所占比重不大,而特朗普所采取的一些列相关贸易举措中,主要集中于对贱金属及制品、化学工业及相关化学产品等相关行业施加关税,对中国出口的农产品施加关税较小,导致此次贸易争端中国对美国的农产品出口影响较小。

从农产品分类别来看,除第四类(食品;饮料、酒及醋;烟草制品)的出口比重所占较高外,其余三类农产品出口所占比重较小,2018年中国出口到美国的四类农产品整体呈现出短暂下降后上升的状态。

图2 2018年1月~12月中国对美国农产品分类别出口额

数据来源:作者根据中国海关总署公布数据整理得到。

(三)对中国农产品进出口影响

由图1和图2我们可以得出,中美贸易摩擦使中国减少了对美国农产品的进口,而对于出口农产品到美国方面,几乎没有影响,除了考虑中美贸易争端对中美双边农产品贸易外,我们还要考虑此次贸易争端中,对整个中国农产品市场的影响。

由图3我们可以看出,2018年1月~12月中国农产品进口市场,呈现出波动中下降趋势,2月份是中美贸易摩擦爆发的关键时点,中国对外进口农产品金额整体下降,后又经历缓慢上升再下降的趋势。近年来美国出口中国的农产品占到中国进口农产品总量的20%以上,占中国进口农产品总量的比重较大,具有较高的依赖性。贸易摩擦后,中国减少了对美国农产品的进口,导致整个中国农产品进口市场在短期内呈现出下降趋势。另一方面,在全球化背景下,各国经济贸易紧密连接在一起,中国减少了对美国农产品的进口,势必会增加其他国家农产品进口,所以农产品进口额在出现下跌后又回升。

从农产品出口市场来看,中国农产品出口额在经历短暂下降后呈现出稳步上升状态,在2018年年底时,中国农产品出口市场得以完全恢复。中美贸易争端爆发后,造成全球性对“贸易摩擦”的恐慌,使得短期内贸易保护盛行,并造成我国农产品出口的减少。从长期来看,中美贸易摩擦是间歇性的,随着时间的推移和中国相关政策措施的实施,世界恢复对中国市场的信任,使得农产品出口市场得以恢复。

图3 2018年1月~12月中国农产品进出口总额变化

数据来源:作者根据中国海关总署公布数据整理得到。

三、大豆在中美贸易摩擦中贸易现状及变动趋势分析

由前文的分析研究发现,中美贸易摩擦对中国农产品出口影响较小,而对中国农产品进口影响较大,接下来,我们着重研究主要农产品在此次贸易争端中受到的影响。此次贸易争端中影响最大的农产品类别为植物产品,而在植物产品中,大豆占比近年来一直维持在80%以上,大豆是中美农产品贸易中规模最大的产品,以大豆为例来研究此次贸易争端对中美农产品贸易的影响更具典型性。中国出口到美国的农产品主要为饮食及烟草、动物类、植物类等,而从美国进口的农产品主要为油籽类、谷物、动物饲料,这几类农产品的进口总额已占到中国对美国农产品进口总额的90%以上。2017年,自美国进口的大豆数量占从美国农产品进口总额的57.6%,占美国大豆总出口额的62%,农产品贸易结构的单一性势必会加重此次贸易争端对大豆进口额的影响。

表中国大豆分国别进口

数据来源:作者根据中国海关总署公布数据整理得到。

由表可以看出,除2018年外,中国大豆进口整体呈现上涨趋势,巴西、美国和阿根廷是中国的大豆主要来源国,其大豆供应量占我国大豆总进口量的八成以上,而其中美国和巴西所占份额更具有绝对优势。中美贸易争端爆发后,如图4显示,以2月份为时间结点,中国自美国进口的大豆数量呈断崖式下跌状态,而自巴西进口大豆呈直线上升趋势,到了2018年下半年,中国自巴西进口的大豆数量已占到中国进口大豆总数量的80%以上,而自美国进口的大豆数量,几乎跌至零点,整个2018年中国大豆市场,整体呈现出先下降后上升最后又下降的趋势。中美农产品贸易是中美贸易中少有的逆差项目,而大豆贸易是中美农产品贸易中主要的贸易对象,此次争端爆发后,对中美农产品贸易产生了巨大冲击作用,加之4月份我国宣布对从美国进口的大豆增加25%关税,使得美国对中国农产品出口特别是大豆的出口造成了毁灭性打击,其势必会加重美国农产品商的强烈抵制和不满,造成其国内矛盾加剧。对于中国来讲,从2018年全年来看,虽然中国的大豆进口市场在短期内呈现了急速下降态势,但从长期来讲,中国会选择其他大豆出口市场来缓解对美国大豆进口的压力,巴西就是中国大豆市场的最佳选择。我们发现,2018年下半年后中国的大豆进口市场已经完全的从美国转向巴西,进一步缩减了中国对美国农产品的依赖。

图4 2018年1月~12月中国自美国和巴西大豆进口情况

数据来源:作者根据中国海关总署公布数据整理得到。

中国大豆进口市场发生变化,短期内可能会造成大豆价格的上涨。第一,我国大豆供给主要依赖于进口,大豆供应价格直接关系到国内大豆现货价格。从2018年2月份起,中国加大了对巴西大豆的进口,需求的急剧增加势必会推动当地大豆市场价格的提升,造成国内大豆价格上涨。第二,虽然中国减少了对美国大豆的进口,但其仍是我国第二大大豆来源国,大豆关税上涨25%必定会推动此部分大豆在国内价格的上升。第三,中国作为世界上最大的大豆消费国,由于中美贸易摩擦加上中国大豆供应缺口的预期,会引起全球市场的关注,提高大豆种植面积,短期来讲会提升国际大豆市场价格,长期来说,当大豆供应市场饱和,大豆价格会自动恢复到最开始的均衡状态。

四、结论及政策建议

通过对中美农产品进出口贸易分析,我们可以发现:中美贸易摩擦发生后,对中国农产品的进口和出口影响差异显著。首先,从中美双边贸易来看,中美贸易争端使美国出口到中国的农产品缩减了近8成,重创了美国农产品市场,而对中国农产品出口市场,几乎没有影响;其次,从中国整个农产品进出口市场来看,农产品出口市场未受到影响,农产品进口市场呈现出小幅下降趋势。2018年中美贸易摩擦虽然未对中国农产品市场造成实质性影响,但从长远和更加多维的角度来看会使得两国经济遭受重大损失。因此为应对此次贸易争端,首先,中国应利用WTO争端解决机制,通过沟通、协商谈判、多边会谈等方式来化解争端,同时继续加强市场开放,赢得国际社会的支持。其次,通过本文的分析发现,我国的农产品市场太过依赖于进口,一旦双方发生冲突或关系破裂,会导致我国农产品市场面临较大威胁,所以我们应加强在农产品领域的投入,提高农业生产技术和农产品质量,加大农产品生产数量,减少对国外农产品的依赖,早日做到真正的农业强国。

参考文献

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