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劳动法视角下劳务派遣劳动者的权益保护研究

作者:润色论文网  来源:www.runselw.com  发布时间:2021/2/1 20:10:02  

摘要:整体来讲,作为一种新的用工方式,劳务派遣模式在我国得到快速发展的同时,其法律法规制度的建设也需要同步开展。只有这样,才能让劳务派遣模式在我国得到更加有效的推行,同时也能够有效保障各方的合法权益。这需要从法制建设、监督管理和司法处理等方面切入,对劳务派遣加强法律规制。

关键词:劳务派遣; 劳动法; 权益保护; 权益侵害;

从法律层面分析,劳务派遣属于我国法律所允许的一种用工形式,劳务派遣企业与被派遣的劳动者之间一般会进行就业合同的签署,并基于合同内容开展相关用工行为。劳务派遣企业与实际用工企业之间也需要签署相关的合作协议,对双方行为进行规范。但是在长期司法实践过程中,常出现劳动者合法权益无法受到有效保护的问题,因此,就劳务派遣所涉及的法律关系进行充分了解,分析当下劳务派遣当中普遍存在的劳动者权益受到损害的现象,从法律层面对其进行完善,进一步保护劳动者合法权益,是相关行业工作人员必须关注的重要问题。

一、劳务派遣中涉及的法律关系概述

在劳务派遣这一活动中,所涉及的关系方包含派遣单位和劳动者、派遣单位和受派单位、受派单位和劳动者。上述三种法律关系涉及三方的合法权益、责任义务等方面的内容。

整体来讲,在人事关系层面,劳动者隶属于派遣单位。需要注意的是劳动者和派遣单位之间具有不对称的特征,劳务派遣企业一般不会对劳动者进行指挥并支付其相应的报酬,但因为劳务派遣企业和受派企业之间签署了劳务派遣合同,派遣企业需承受用人企业的所有权利与义务。派遣企业和劳动者隶属于劳动法律关系;受派企业和劳动者之间则为实际用工关系;派遣企业与受派企业之间属于派遣合约的关系[1]。

二、劳务派遣中劳动者权益基本情况以及其权益受损害原因概述

(一)劳务派遣中劳动者权益基本情况

伴随着我国经济的高速发展,我国劳务关系市场的供需关系也在发生着巨大变化,劳务派遣在我国表现出了“劳动与关系二者只能存其一”的典型特征。这在日常生活和工作当中得到了非常明显的体现。劳务派遣的模式是其可以在经济全球化与市场经济竞争日益激烈的当下能够快速发展的重要原因[2]。在劳务派遣当中,所涉及的三方主体以及社会均为劳务派遣所带来的巨大利益的享受者,但值得注意的是,劳务派遣在我国具有强大发展潜力的同时,也暴露出了许多值得关注的问题,如劳务派遣模式在我国起步时间相对较晚,许多法律制度尚处于不健全的阶段,导致了三方关系中的弱势方——劳动者的权益无法得到有效的保障,许多劳动者迫于生计原因,派遣单位拒绝与其签署用人协议、不为其进行社保购买、一旦发生事故无法承担昂贵的医疗费等,以上问题的客观存在,都严重侵害了劳动者的合法权益,并且因为在法律中存在漏洞,劳务派遣成了用人企业规避法律管理的一种途径。实际上,在劳务派遣当中,劳动者所具有的依法签署劳动合同权利、知情权、同工同酬权、按月领取劳务报酬等权利都是劳动法当中所明确规定的,赋予劳动者的权力,而在实践中,劳动者的上述权利受到侵犯确是十分常见的现象[3]。

(二)劳动者合法权益受到损害的原因概述

1.法律建设尚待进一步完善

目前,在我国尚未针对劳务派遣这一新型用人关系制定出较为系统的法律法规政策。在现有的《劳动合同法》中,虽然已经把劳务派遣企业的建立标准进行了限制,使其成为保障劳动者合法权益的一种重要途径。例如:在《劳动合同法》第57条当中,对劳务派遣企业的成立条件进行了明确规定,其中最为重要的一条便是注册资金需要在200万元人民币以上,尽管该项法律的颁布在极大程度上对一些空壳劳务派遣单位进行了淘汰,但是对于200万元的注册资金却没有进行任何形式的说明,也没有对200万元的管理模式进行限定,只是对管理制度建设的重要性进行了粗略的概括,在这一情况下,很多劳务派遣企业便钻法律的漏洞,存在于劳务市场当中,对劳务市场环境带来了负面影响。

2.行政部门监督管理工作尚待加强

想要相关法律法规政策得以有效实施,行政部门的监督管理必不可少。国家值得通过法律来对劳务派遣这一劳动关系进行规范,因为在劳务派遣当中,劳动者的弱势性体现将会更加明显,因此国家只有通过行政部门的依法监督管理,才能让原本不太公平的局面趋向于尽量平衡。但是从目前的情况来看,行政部门的监督管理工作尚未发挥其应有的作用,数据显示,行政执法部门针对劳务派遣所开展的专项检查次数偏少,针对违法违规的劳务派遣行为处罚力度不足,这一局面直接导致了法律层面对劳务派遣关系中劳动者权益的保护存在不足,劳务派遣企业和用人企业所存在的违法违规现象也无法得到有效的遏制[4]。

3.司法救济效率较低

仲裁是开展相关诉讼活动的必要程序之一,该法律政策的施行,其目的是强化对弱势劳动者合法权益的有效保护。但值得注意的是,在司法实践过程中,这样的一种救济方式可能并不会让弱势劳动者受到有效的保护,相反还会让迫于生计的劳动者陷入无止境的法律纠纷当中。根据目前的调查结果来看,部分仲裁机构的裁决都存在不同程度的形式主义现象,不能充分从源头上有效处理劳务派遣关系中所存在的劳动争议问题。又因为劳动争议多以群体诉讼的形式存在,弱势劳动者的维权难度本来就大,若仲裁机构在裁决的过程中有失公允,极有可能引发群体上访等事件。因此地方法院在调解过程中,身处弱势地位的劳动者将会进一步退让,其合法权益无法得到有效保护[5]。

三、保护劳务派遣关系中劳动者合法权益的有效方法

因为我国针对劳务派遣的法律制度建设相对较为迟缓,国家也为此做出了一些努力,但是针对所存在的突出问题,仍然没有得到有效的解决,基于笔者在日常工作实践当中所积累的一些经验,现提出如下方法,用于有效保护劳务派遣关系中劳动者的合法权益。

(一)加速进行法制建设

在司法实践过程中,劳务派遣企业可以多次逃避法律监管,防止受到相关法律的惩罚,在很大程度上是因为法律对该类企业所提出的要求过少,致使其泛滥程度增加。虽然我国已经进行了诸如《劳动合同法》等法律法规的进一步修订,也在一定程度上提升了劳务派遣单位的设立门槛,但是仍然未对劳务派遣单位的本质造成变化。基于此,笔者认为应进一步加速相关法律法规的建设工作,如在资金注册层面,200万元的注册资金必须为实缴资金,由此有效预防劳务派遣企业存在出资不实的现象;另外,对于劳务派遣需要出台更为明确的司法解释,可以借鉴发达国家的法制建设经验,再结合国情进行司法解释。

(二)强化行政部门监督管理力度

在对现有法律进行完善的同时,我国相关行政部门也需要紧跟时代步伐,强化监督管理工作,让法律能够有效得到实践。例如:第一,需要对劳动监察部门的职能范围进行明确,相关行政部门必须要定期开展检查,对劳务派遣企业旗下的劳动者数量、资金流是否正常等问题进行检查;第二,行政部门还需要强化对用人企业的资质审核工作,对现有的监督管理手段进行丰富,增加每月突击检查次数,秉持“能改必须改、不能改必须撤”的原则。

(三)优化司法处理制度

司法制度的设立对于劳务派遣关系中劳动者合法权益保护将会有积极的作用。不夸张地说,司法处理机制是劳动者维权的救命稻草。当前,我国所施行的仲裁前置的争议处理模式无法对劳动者权益进行有效保护,因此应进一步对其进行优化,例如针对纠纷总金额不大的案件,应采用简化办理的方式,提升办事效率,最大限度对困难群体进行保护。

四、结束语

整体来讲,作为一种新的用工方式,劳务派遣模式在我国得到快速发展的同时,其法律法规制度的建设也需要同步开展。只有这样,才能让劳务派遣模式在我国得到更加有效的推行,同时也能够有效保障各方的合法权益。这需要从法制建设、监督管理和司法处理等方面切入,对劳务派遣加强法律规制。

参考文献

[1] 鲜艳.论劳务派遣制下劳动者权益保护[J].法制与社会,2018(34):42-43.

[2] 黄兰舒.劳务派遣中劳动者权益法律保护分析[J].法制博览,2017(22):263.

[3] 尹仲康.劳务派遣中的劳动者权益保护问题研究[J].时代金融,2017(20):293+302.

[4] 田燕.我国劳务派遣制度中被派遣劳动者权益保护[J].法制博览,2016(18):217-218.

[5] 林嘉.规范劳务派遣切实保护劳动者合法权益[J].工会信息,2015(19):17-18.

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