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论流动人员人事档案管理存在的问题

作者:润色论文网  来源:www.runselw.com  发布时间:2019/12/27 15:56:17  

摘要:流动人员人事档案管理是一项系统、复杂的工程,其本身会伴随社会经济、市场的发展呈现为动态发展的过程。我国人力资源流动的日益频繁,要求流动人员人事档案管理工作充分结合当前人力资源市场发展实际,主动吸收借鉴相关的经验教训,结合实际建立健全管理制度、围绕市场需求完善档案管理内容,进一步提升流动人员人事档案管理工作的效率与质量。

关键词:流动人员; 人事档案管理; 问题; 对策;

流动人员人事档案作为有效记录个人社会经历、综合技能、荣誉等重要信息的档案资料,本身是以个人为主要单位储存文件的集合体,其不仅是人力资源管理中不可或缺的一部分,同时也是全面保障公民合法权益的法律依据[1]。随着市场经济转型的不断深入,我国人事制度改革的持续推进,人力资源流动变得日益频繁,流动人员人事档案管理工作面临的难度不断增大,挑战也越来越多,因而加强流动人员人事档案管理就成为有效迎合人力资源市场变化的重要措施。

一、流动人员人事档案管理存在的问题

(一)管理制度尚需完善

伴随我国人事制度的不断改革,流动人员人事档案管理面临的管理难度不断增大,流动人员人事档案传统的管理制度已无法适应当前人力资源市场的发展情况,流动人员人事档案管理工作中缺乏有效的制度规范,工作质量受到一定程度的影响[2]。

(二)弃档现象屡禁不止

从当前流动人员的实际情况看,大部分人的档案管理意识相对较为薄弱,未意识到人事档案的重要作用。尤其是一些进入私企工作的流动人员,其更是片面地认为人事档案没有作用,只需要正常管理、调动、考核即可。此外,部分单位为防止人才流失存在扣留人事档案的情况。正是因为上述原因的影响,导致弃档现象屡禁不止,各个地区人力资源公共服务中心均存在档案无人认领的现象。

(三)档案管理内容与现实需求脱轨

从流动人员档案管理内容实际看,主要是标明流动人员身份相关的履历、自转、政治类审查资料,相关内容局限于社会经历、综合技能、荣誉等,但往往千篇一律,难以展现流动人员的动态发展情况,在用人单位考察方面的帮助作用极为有限,从而导致流动人员人事档案管理内容与现实需求存在脱轨的情况。

二、解决措施与建议

(一)结合实际建立健全管理制度

科学合理的规章制度是有效推动各项工作有序开展的基础,流动人员人事档案管理工作也不例外。综合参考当前流动人员人事档案管理工作实际,可以尝试借助人事代理制度构建流动人员人事档案社会化公共服务管理的全新模式,在依托单位与个人委托的同时,开展社会化服务模式,代为处理有关人事业务[3]。如此能有效分割人事管理、人员运用,待人事管理工作得以有效落实,则安排代理机构全面负责。基于上述模式的开展,人力资源公共服务中心再参考流动人员人事档案管理实际、发展趋势,建立健全管理制度,以有效保障规章制度的规范性、前瞻性,同时通过社会力量的有效应用,在控制人力资源成本的同时推动流动人员人事档案管理工作朝着规范化、现代化的方向发展。

(二)通过多元措施杜绝弃档现象

对于当前弃档现象屡禁不止的问题,应从以下两方面着手:一是提高大学生人事档案意识。高校作为社会人才发展的起点,高校档案管理部门需要全面加强大学生人事档案方面的宣传、引导工作,采用多元化的宣传教育途径,选择社会报道、社会案例证明人事档案对自身未来发展的重要作用。对人力资源公共服务中心来说,应当与高校、用人单位之间加强交流沟通,共同组织开展各种活动,切实加强大学生群体、流动人员群体的档案管理意识,从而有效避免弃档行为的发生。二是全面抵制单位扣档行为。《企业职工档案管理工作的规定》明确提出,职工所属单位对于员工因为合法原因接触劳动合同的,需在30天以内为员工办理人事档案调转手续,将人事档案移交到人才服务机构或者新的工作单位[4]。对人力资源公共服务中心来说,应当主动协助被扣档员工进行协商或者向劳动争议仲裁委员会申诉,倘若因为扣档引发社会保险续接困难、再就业困难等问题,企业还要承担对应的经济责任,以此保障流动人员的合法权益,全面抵制各种扣档行为。

(三)围绕市场需求完善档案管理内容

因为流动人员人事档案管理内容与现实需求的脱轨,导致流动人员人事档案管理实际效果受到了较大的制约。针对上述问题,人力资源公共服务中心应进行深入的市场调研,围绕市场需求完善档案管理内容。首先,完善流动人员绩效档案。对各个用人企业来说,进行员工招聘的过程中往往都需要了解其在原单位当中的表现优秀与否,同时掌握员工在实际工作中能否根据规章制度遵守纪律、领导层对该员工的评价等。基于上述要求,流动人员人事档案管理自然要围绕用人单位需求完善流动人员绩效档案,通过与用人企业之间进行对接,建立建全对应的绩效档案管理制度,定期进行档案的动态更新。其次,完善流动人员培训档案。流动人员本身的综合素质是否得以提升、专业能力是否满足岗位要求,都是由继续教育、深层次培训所决定的。与此同时,用人企业通过结合员工培训资料,能有效掌握员工工作经历、职业规划以及培训历程,并结合资料针对员工制定针对性的培训计划。因此,需要完善培训档案,将流动人员培训历程、培训内容、培训成果纳入到人事档案中来,通过用人企业、人力资源公共服务中心共同记录流动人员培训教育资料,通过对比流动人员在培训前后的工作绩效评价是否满足预期目标,来提升培训档案的客观性、科学性。最后,建立健全流动人员信用档案。流动人员信用档案关系到其在生活、工作各个方面的实际信用表现,对流动人员影响巨大。对于流动人员信用档案的建立,需要从两个层面去开展:从生活层面看,流动人员本身是否存在违背社会道德规范现象,个人品行能否信任等;从工作层面看,流动人员在工作当中能否忠于职守,是否存在道德败坏、泄露机密行为等。因此,流动人员人事档案管理要全面记录流动人员在生活、工作中的方方面面,以此针对流动人员信用情况进行全面评估,为用人企业提供客观、真实的信用档案资料。

综上所述,流动人员人事档案管理是一项系统、复杂的工程,其本身会伴随社会、经济、市场的发展呈现为动态发展的过程。我国人力资源流动的日益频繁,要求流动人员人事档案管理工作充分结合当前人力资源市场发展实际,主动吸收借鉴相关的经验教训,结合实际建立健全管理制度、围绕市场需求完善档案管理内容,进一步提升流动人员人事档案管理工作的效率与质量。

参考文献

[1]马爱芝,王学光.流动人员人事档案管理信息化探究--以河北省为例[J].兰台内外,2018(11):11-12.

[2]王海英,刘山菁.现代人事档案管理存在的问题及解决问题的对策[J].办公室业务,2018(19):137.

[3]张建民.医院流动人员人事档案管理存在的问题及解决对策[J].黑龙江档案,2018(4):101.

[4]朱学栋.浅谈人事档案管理模式的变革:社会化和开放式管理[J].文化创新比较研究,2018(19):160-161.

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